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时隔三年，尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车生产企业及产品将迎来新“准入规定”。这份工业和信息化部近日发布的《关于修改<尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定（征求意见稿）》，明显出现了松动迹象。尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车企业由此会重新打个翻身仗吗？

准入门槛大幅降低

所谓“尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车生产资质”，是指由国家发改委核准的尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车生产准入资质，车企必须经过相关审核批准，才能合法生产销售尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车。2017年初，《尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车生产企业及产品准入管理规定》正式对外发布。3年之后的这份征求意见稿，对原规定进行了多达10个部分的删减和修改。

最大的改动是将原规定的尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车生产企业所必须的“设计开发能力”改为了“技术保障能力”。原规定对“设计开发能力”的要求十分细致，除了要求有独立的设计开发机构，还对专业技术人员的能力、数量、岗位分布都提出了要求，甚至细化到某一车型技术路线应该掌握的技术列表清单，并对技术开发管理规范、管理流程、开发工具、试制验证能力等也提出了详细的要求。

具体要求为，尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车生产企业应具备与生产的尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车产品相适应的技术保障能力，同时应具备对尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车整车和自制部件的测试能力，能够评价、确认与技术保障能力相关的技术要求，包括整车动力性、经济性、可靠性模拟测试能力等。此次改动，不再将产品设计开发能力作为审核整车企业的核心指标。这就有效地降低了车企的准入门槛。

代工模式或许盛行

汽车行业资深分析师钟师对新京报记者分析表示，由于新“准入规定”将产品设计能力与生产能力分离，这就为闲置产能利用打开了通道，也就说为企业间的代工合同打通了路径。一方面，一些传统车企面临产能过剩；另一方面，虽然大部分造车新势力都具备了一定的产品设计开发能力，并且在这方面表现出了强大的竞争力，但是生产制造需要更大的固定资产投资，以及更复杂的企业管理成本。“代工”正是同时解决两个问题的最佳方式，不仅有利于加快造车新势力的生产进程，也有利于发挥传统汽车行业闲置产能的利用价值。

其实，很多造车新势力由于短期内申请资质无望，早已都选择收购资质或者代工模式进行生产了。例如拜腾通过收购一汽华利、理想通过收购力帆，都取得了生产资质；新特汽车则是通过一汽代工……“有些企业拿到了尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车生产资质，却根本没有实力生产汽车；很多有能力、想要生产尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车的企业，却得不到生产资质。” 吉利控股集团董事长李书福就曾言辞激烈地这样说过。以后，主管部门将不再干涉车企所制造产品的来源，那么，未来的尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车行业或许像现在的手机行业一样，形成品牌商与代工厂合作的模式。

产业格局将跨行业

新京报记者梳理发现，自2016年3月16日诞生第一家获得尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车生产资质的企业以来，至2017年5月22日，全国共有15家企业获得该资质。此后，在发改委并未宣布暂停尊龙凯时 - 人生就是搏!车生产资质申请的情况下，再也没有一家企业能够获取此资质。新“准入规定”实施后，应该能有一批车企获得这张来之不易的纸，甚至这张标志着主管部门放权的纸，能促进造车新势力之间的整合，带动整个尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车产业格局发生巨大的变化。

眼下，跨企业合作的模式已经出现——刚发布了S01车型的零跑汽车就是与另一家新势力长江汽车合作的；跨行业的合作模式也正在酝酿——此前曾经盛传的华为造车、小米造车将不会只是“传说”，乃至BAT、高德等网络公司也可能成为新一波造车新势力。与此同时，诸如河南速达、国能尊龙凯时 - 人生就是搏!这些前期获得生产资质，但至今没有量产的“僵尸”企业，就可以彻底被市场抛弃了。钟师分析认为，随着特斯拉国产化落地，外资品牌蜂拥入华，国内造车新势力陆续进入交付阶段，再加上这项新“准入规定”政策的推动，表明2020年的尊龙凯时 - 人生就是搏!市场释放了更加开放的信号，我国尊龙凯时 - 人生就是搏!汽车产业会再次进入深度洗牌期。